“这是25年来美国制造的第一块（稀土）磁铁，我们正在结束中国对我们供应链的卡脖子。”美国财政部长贝森特在11月7日走访eVAC Magnetics公司时这样宣布。
与此同时，美国政府近期与ReElement Technologies等初创公司达成了价值14亿美元的交易，试图构建本土稀土供应链。
但在这些高调宣告的背后，美国智库的测算显示，若要建立安全、独立的稀土供应链，美国需要10至20年时间。
01 中国主导的稀土格局
稀土，作为现代工业的“维生素”，在电动汽车、风力发电、航空航天和国防装备中扮演着不可替代的角色。
当前，中国在稀土产业已形成系统性优势。
根据高盛数据，中国控制着全球69%的稀土开采，92%的冶炼以及98%的磁体生产。
瑞银的报告进一步指出，中国在核心精炼分离环节占据全球约90%的产能，且技术领先海外同行至少20年。
成本优势更是中国稀土产业的坚实壁垒：中国精炼分离成本仅为海外同行的三分之一。
中国稀土产业优势不仅源于资源禀赋，更在于数十年来建立的完整产业链和技术积累。
中国报告大厅网指出，中国已构建起“资源-技术-市场”的闭环体系，正将资源禀赋转化为持久的竞争优势。
02 美西方的突围努力
面对中国在稀土领域的主导地位，美西方国家近期加速推进供应链自主计划。
美国政府2025年7月宣布与ReElement Technologies公司达成14亿美元的交易，旨在加强稀土生产和关键磁铁制造。
这笔资金由公共资源和私人资本共同提供，政府还通过获得公司股权的方式直接参与。
同时，USA Rare Earth公司通过收购Less Common Metals（LCM），试图创建垂直整合的“矿山到磁铁”供应链。
这一收购将上游采矿与下游金属和磁铁生产能力结合起来。
美国还积极构建国际稀土联盟，与澳大利亚、日本及东南亚国家签署关键矿产协议，试图构建一个绕过中国的供应链网络。
欧盟也在探索供应链多元化，包括开发爱沙尼亚的稀土项目，以及考虑要求中国出口商以稀土原料抵扣商品出口的“实物关税”方案。
03 难以逾越的三大障碍
尽管美西方国家的努力看起来雄心勃勃，但他们面临着一时难以逾越的障碍。
技术瓶颈是首要障碍。稀土分离提纯需要极为复杂的工艺和先进的技木积累。
瑞银专家指出，海外稀土项目在重稀土领域尤其依赖中国，因为海外重稀土开采、精炼技术不成熟，且成本过高。
经济可行性是第二大障碍。以美国MP Materials为例，其精炼分离成本比中国高至少40%，当前实际规模仅1000吨，远低于1万吨目标。
瑞银专家预测，MP Materials未来5年难实现盈利，高度依赖政府补贴。
环境挑战与时间成本构成了第三大障碍。高盛指出，除了中国和缅甸外，其他国家重稀土资源特别稀缺，已知的矿床大多规模小、品位低或具有放射性。
新建矿山需要8至10年，而稀土精炼设施的建设也需要5年。
美国诺维昂磁业公司联合创始人斯科特·邓恩坦言：“部分客户的需求标准，是中国几十年产业积累才能做到的。”
04 隐形的生态系统差距
除了技术、成本和时间这些显性障碍外，美西方还面临一个更隐形的挑战——产业链生态系统的缺失。
中国稀土产业经过数十年发展，已形成完整的产业生态。
中国报告大厅网指出，中国已构建起涵盖稀土开采、冶炼、材料加工的完整链条，并快速构建稀土“闭环回收体系”。
目前，中国已占据全球60%的稀土回收量，回收率达90-95%。
相比之下，美国、欧洲因回收技术落后、环保成本高，回收产业进展明显滞后。
此外，中国稀土战略已从单纯的出口管制升级为涵盖技术、资本、市场的综合调控体系。
这种系统性优势，使中国在稀土领域的主导地位更加稳固。
美国财长贝森特宣布制造出25年来首块美国造稀土磁铁时，其象征意义远大于实际意义。
《华尔街日报》注意到，中方的稀土出口管制确实在一定程度上推动了西方稀土产业的复苏，但中国以外的稀土行业，“在经验和专业技术方面都存在缺口”。
澳大利亚和美国专家分析称，美国要建立安全、独立的供应链，需要10至20年时间。
而瑞银的报告则得出结论：中国在稀土储量、精炼环节的全球主导地位短期难以撼动。
