价格竞争是市场的重要方式，但无序竞争却可能演变为“劣币驱逐良币”，最终损害行业发展与消费者利益。
国家发展改革委、市场监管总局10月9日发布《关于治理价格无序竞争 维护良好市场价格秩序的公告》（以下简称《公告》），依法依规治理企业无序竞争行为。
《公告》指出，价格竞争是市场竞争的重要方式之一，但无序竞争会对行业发展、产品创新、质量安全等造成负面影响，不利于国民经济健康发展。
中国宏观经济研究院研究员刘志成表示，无序竞争扭曲了竞争机制，可能导致“劣币驱逐良币”，一些产品质量好、口碑信誉好的企业市场空间被压缩，利润被掏空。
01 剑指无序竞争：重塑公平市场环境
《公告》开篇明确指出，制定该文件是为“规范市场价格行为，维护良好市场价格秩序，助力高质量发展”。
实行市场调节价的商品和服务，经营者应当按照《中华人民共和国价格法》规定，遵循公平、合法和诚实信用的原则。
经营者需以生产经营成本和市场供求状况为基本依据，依法行使自主定价权，自觉维护市场价格秩序。
国家支持公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，共同营造公平竞争、有序竞争的市场环境。
02 划定红线边界：事前引导与规范并举
《公告》根据现行法律法规，按照事前引导和事中事后监管相结合的思路，提出了多项治理举措。
对价格无序竞争问题突出的重点行业，指导行业协会等有关机构调研评估行业平均成本，为经营者合理定价提供参考。
《公告》还要求行业协会严格遵守价格法、反垄断法规定，引导经营者共同维护行业公平竞争秩序。
对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫，要求其自觉规范价格行为，严守价格竞争底线。
03 强化执法震慑：筑牢事中事后监管防线
在监管执法方面，《公告》提出对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者予以重点关注。
必要时开展成本调查、价格监督检查，发现价格违法违规问题的，依法予以查处。
《公告》还明确要求经营者严格遵守招标投标法及其实施条例规定，不得以低于成本的报价竞标，保障产品和服务质量。
值得注意的是，这里的成本指经营者自身成本，经营者投标报价低于行业平均成本但高于自身成本的，不属于应当否决的投标。
04 迈向高质量发展：保护创新与消费者权益
中国人民大学公共管理学院教授许光建表示，随着各项措施的逐步落地实施，企业从无序竞争中抽身后，盈利状况改善，将有更多的资源投入新产品、新技术的研发推广。
用户也能享受到性价比更高的产品和服务。
专家表示，如果无序竞争的态势传导到消费端，可能导致低价低质、服务打折扣等负面效应，从而使得消费者的利益受损。
《公告》的发布实施，将有助于治理价格无序竞争，对维护良好市场价格秩序发挥重要作用。
