当地时间12月29日，中国代表在低地球轨道卫星问题安理会阿里亚模式会议上发言，对以美国SpaceX公司“星链”为代表的商业卫星星座肆意扩张且缺乏有效监管表示关切。
中国代表指出，“星链”卫星曾两次危险接近中国空间站，迫使中方实施紧急避碰操作。
01 事件回顾
根据中国常驻联合国代表团向联合国秘书长提交的照会，2021年期间，“星链”卫星先后两次接近中国空间站。
第一次接近发生在2021年7月1日，第二次则在同年10月21日。这两次事件对中国空间站搭载的航天员构成安全威胁，中国空间站被迫实施了预防性碰撞规避控制。
美国方面对此回应称，相关“星链”卫星的活动“未达到既定紧急碰撞标准的阈值”，因此“在这两种情况下都不需要紧急通知”。
02 近期冲突
除了历史事件外，近期中美卫星在太空中再次发生近距离接触。2025年12月，SpaceX“星链”工程副总裁迈克尔·尼科尔斯在社交媒体上发文称，一颗中国卫星与“星链”卫星在太空中相距仅约200米。
尼科尔斯称：“据我们所知，没有与太空中运行的现有卫星进行任何协调或冲突解决。”他强调：“太空运行的大部分风险来自于卫星运营商之间缺乏协调。这种情况需要改变。”
对此，中科宇航迅速回应，强调发射任务严格通过地面感知系统筛选窗口规避冲突，这是强制程序，而且近距离接近发生在卫星分离48小时后，发射任务早已结束。
03 规模与风险
截至2025年2月，“星链”在轨卫星已超过6750颗。而据最新数据，这一数字已超过1万颗。
“星链”卫星频繁进行轨道机动，使得其他机构的碰撞预测变得更加复杂。2025年上半年，SpaceX就执行了14.5万次卫星避碰机动，平均每颗卫星每月要变轨4次。
更令人担忧的是，2025年12月17日，一颗“星链”卫星在距地球418公里的近地轨道突发罕见事故。SpaceX称此次事故产生了“少量”碎片，而与地面失去通信的卫星正在翻滚坠落。
空间追踪公司LeoLabs则检测到“数十个”可能是此次事故产生的碎片。这颗卫星高度骤降了4公里，暗示可能发生了某种内部爆炸。此次事故虽未发生碰撞，但高度骤降暗示的潜在爆炸风险，正是产生碎片的重要诱因。
04 多重安全挑战
除了直接的太空碰撞风险外，“星链”系统还被指出存在其他安全隐患。中国代表在安理会会议上表示，一些低轨卫星星座无视相关国家法律规定，在他国上空和边界私自开通信号服务。
在非洲萨赫勒、南亚及东南亚地区，“星链”被暴恐分子、分离势力以及电诈集团大量使用，带来监管和执法难题。
这一说法得到了相关报道的支持。根据《连线》杂志的报告，2024年11月至2025年2月期间，移动电话连接数据显示，从已知的诈骗中心有超过4万次登录“星链”的记录。
05 国际规则与监管
面对日益严峻的太空安全问题，国际社会对于建立明确太空交通规则的呼声日益高涨。1967年生效的《外层空间条约》为和平利用太空奠定了基础，目前已有超过110个国家加入。
根据《外层空间条约》，各国应为其国内私人公司的一切外空活动承担责任。
中国代表在安理会会议上呼吁相关国家切实遵守《外空条约》义务，对本国商业航天活动加强监管。
中国外交部发言人赵立坚曾指出：“美国声称那些卫星活动不符合既定紧急碰撞标准的阈值，不是一个主要航空航天大国应有的负责任态度，更不用说美国无权单方面为紧急碰撞标准设定下限。”
一颗发生异常的“星链”卫星带着新生碎片翻滚坠落，预计将在几周内坠入大气层烧毁。这一事件虽未造成重大影响，却像一枚投入宇宙的警示信号。
随着国际通信卫星公司的一颗卫星解体产生700多块碎片，其危害远超此次事故。
太空碎片正以每秒7至10公里的速度运行，相当于步枪子弹速度的十几倍。即使是直径小于1厘米的微小碎片，也能损坏太阳能电池板；厘米级的碎片则可能直接穿透航天器外壳。
