广东省战略性新兴产业投资引导基金有限责任公司近日在广州正式成立，该公司由广东省财政厅全资持股，注册资本达500亿元人民币，法定代表人为沈国飞。
从经营范围看，该基金将主要开展以私募基金形式的股权投资、投资管理和资产管理业务。
01 基金成立
工商登记信息显示，广东省战略性新兴产业投资引导基金有限责任公司（下称“广东战略新兴产业基金”）近日在广州成立。
该基金由广东省财政厅全资控股，注册资本高达500亿元人民币，是近年来广东少有的超大体量省级引导基金之一。
基金法定代表人沈国飞，同时也是广东粤财基金管理有限公司的总经理。公开资料显示，粤财基金成立于2016年，系广东省属最大的政策性基金投资平台。
02 管理模式
据业内人士透露，该基金或将暂由广东粤财基金管理有限公司负责管理。粤财基金目前管理的资产规模已超1300亿元。
粤财基金管理范围包括广东省产业发展基金（一、二期）、广东省半导体及集成电路产业投资基金（一、二期）等产业母基金。同时也管理粤财新兴产业基金、粤财西威汽车产业基金等市场化基金。
粤财基金的投资聚焦智能制造、半导体/集成电路、数字经济、新能源/碳中和等产业领域。
03 政策背景
此次基金的设立并非偶然。今年4月，广东密集出台了两项重磅政策支持创投行业高质量发展。
《广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案》围绕创业投资“募投管退”全链条，推出19条针对性举措。
优化政府出资的创业投资基金运作，发挥引导放大功能。方案要求政府出资的创业投资基金通过“母基金+子基金+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业。
同月发布的《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》明确提出建强产业基金体系。
措施提出全省统筹资源整合组建超万亿元总规模的产业投资基金和创业投资基金，其中省级基金规模超过1000亿元。
04 资金来源
今年12月初，广东省财政厅厅长陈国煌在省人大常委会会议上介绍，广东地区11月28日已发行100亿元专项债券，重点支持科技产业融合发展相关领域。
这笔债券名为“2025年广东省政府专项债券（五十九期）”，发行规模100亿元，期限为30年，募投项目为“广东省政府投资基金”。
陈国煌表示，目前正抓紧推进基金注资。下一步，省财政厅将积极推动组建千亿级省级政府投资引导基金。
计划构建“引导基金—母基金—子基金”三级体系，吸引撬动各类社会资本形成基金集群，投向省委、省政府部署的战略性新兴产业及未来产业等重点产业领域。
05 行业影响
今年多个省份都在探索专项债投向政府投资基金。近期四川、上海等多地密集披露专项债发行计划，资金用途均指向政府投资基金。
据媒体不完全统计，今年以来全国地方政府专项债投向该领域的资金规模超过800亿元。
广东省政府投资基金的规模同样庞大。截至2024年底，广东省政府投资基金155只，基金认缴总规模1.77万亿元人民币，已实缴1.24万亿元人民币。
广东战略新兴产业基金的设立，正值广东处在产业升级、动能转换的关键阶段。战略性新兴产业和硬科技领域投入周期长、技术路线复杂，对长期资本的依赖不断加深。
