商务部与海关总署于10月9日联合发布四项公告，集中出台对超硬材料、稀土、锂电池等重要物项的出口管制措施，这些政策将于11月8日起正式实施。
商务部与海关总署10月9日连续发布四则公告，宣布对超硬材料、稀土设备和原辅料、部分中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料等相关物项实施出口管制。
这些措施是根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，经国务院批准而制定的。
01 超硬材料管制
根据商务部、海关总署公告2025年第55号，对超硬材料相关物项实施的出口管制主要包括六大类。
具体包括不同粒径的人造金刚石微粉和单晶、特定规格的人造金刚石线锯和砂轮，以及直流电弧等离子体喷射化学气相沉积（DCPCVD）设备及工艺技术。
公告明确，用于装饰、首饰的培育钻石不在管制范围内。
02 稀土全面管控
稀土领域的管制更为全面，涵盖了稀土生产设备、原辅料及相关技术。
商务部、海关总署公告2025年第56号列出了涵盖稀土离心萃取设备、离子吸附设备、电解槽等26类设备，以及稀土矿和浮选药剂等原辅料。
商务部公告2025年第62号则对稀土技术实施管制，包括稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体。
此外，商务部公告2025年第61号还规定，境外组织和个人向中国以外的国家和地区出口含有原产于中国的稀土物项时，必须获得中国商务部颁发的两用物项出口许可证件。
03 锂电池及石墨材料限制
根据商务部、海关总署公告2025年第58号，对锂电池和人造石墨负极材料相关物项的出口管制主要包括三大类。
高能量密度锂离子电池（重量能量密度≥300 Wh/kg）及其制造设备和技术被列入管制清单。
同时还涵盖了高性能磷酸铁锂正极材料、三元正极材料前驱体、富锂锰基正极材料，以及人造石墨负极材料和混合石墨负极材料。
用于生产石墨负极材料的造粒、石墨化和包覆改性设备及相关技术也在管制之列。
04 政策背景与影响
商务部新闻发言人应询时表示，此次列管的物项“具有明显的军民两用属性”，中国依法依规实施出口管制措施，符合国际通行做法。
发言人强调，这些措施旨在更好地维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，不针对任何国家和地区。
对于合法合规的出口申请，中方将在审查后予以许可。
这些措施将于2025年11月8日起正式实施，而部分稀土物项管制措施将自2025年12月1日起实施。
出口经营者需依照相关规定向国务院商务主管部门申请出口许可，并在报关时注明是否属于两用物项。
中国政府表示，这些措施符合国际通行做法，旨在维护国家安全和利益，履行防扩散国际义务，并愿通过对话机制与相关方就出口管制政策开展沟通。
对于合法合规的出口申请，中方将在审查后予以许可。
