财政部17日发布的最新数据显示，2025年1—10月，全国一般公共预算收入186490亿元，同比增长0.8%。
其中税收收入153364亿元，同比增长1.7%。与此同时，全国政府性基金预算收入34473亿元，同比下降2.8%，其中国有土地使用权出让收入24982亿元，同比下降7.4%。
税收收入与土地出让金的一升一降，勾勒出中国经济转型期的典型特征。
01 经济韧性显现
最新财政数据释放出积极信号，随着经济持续恢复，全国财政收入呈现稳步回升态势。
10月份，全国一般公共预算收入2.26万亿元，同比增长3.2%，增速较前几个月继续提高。
前10个月累计收入增幅比前9个月提高0.3个百分点，显示财政收入能力正在逐步改善。
北京国家会计学院副院长、教授李旭红表示，“税收收入持续较快增长，显示经济稳中有进对税源形成了有力支撑”。
税收作为经济晴雨表，其稳定增长一定程度上反映了宏观经济的韧性。
02 税收结构亮点
细看税收构成，主要税种表现良好，折射出经济多个层面的积极动向。
前10个月，国内增值税58858亿元，同比增长4%；国内消费税14390亿元，同比增长2.4%；企业所得税39182亿元，同比增长1.9%。
个人所得税增速尤为亮眼，前10个月收入13363亿元，同比增长11.5%，增幅比前9个月提高1.8个百分点。
李旭红认为，这些数据体现了“生产端与消费端保持韧性，就业与企业经营状况总体稳定”。
此外，证券交易印花税同比增长88.1%，反映出资本市场的活跃态势。
03 产业升级态势
从行业税收贡献观察，中国经济结构转型升级成效正在显现。
装备制造业和现代服务业税收表现突出。前10个月，计算机通信设备制造业税收收入增长12.7%，电气机械器材制造业税收收入增长7.9%。
科学研究技术服务业税收收入增长14.8%，文化体育娱乐业税收收入增长5.7%。
这些高科技产业和现代服务业的快速增长，正是中国培育新质生产力、推动经济高质量发展成果体现。
04 土地市场调整
与税收收入稳步增长形成对比，土地出让收入仍处于下行通道。
1—10月，地方政府性基金预算本级收入30855亿元，同比下降3.3%。其中国有土地使用权出让收入24982亿元，同比下降7.4%。
土地市场调整态势也可从市场机构数据得到印证。根据58安居客房产研究院发布报告，10月全国65个重点城市经营性土地出让金总额环比增长30%，但同比仍下降2%。
该机构报告还显示，10月涉宅用地成交楼面价降至6412元/㎡，环比持续下跌13%，同比亦下降21%，创出年内新低。
05 支出保障有力
在收支平衡压力下，财政支出继续保持强度，重点领域保障有力。
1—10月，全国一般公共预算支出225825亿元，同比增长2%。中央一般公共预算本级支出34727亿元，同比增长6.3%，显示中央财政支出力度更大。
从支出结构看，社会保障和就业支出37742亿元，同比增长9.3%，成为支出增速最高的领域之一。
教育支出34117亿元，同比增长4.7%；科学技术支出7847亿元，同比增长5.7%；节能环保支出4235亿元，同比增长7%。
中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，“教育、科学技术、社会保障和就业、节能环保等支出增速位居前列，体现了财政资源更多投资于人和支持创新”。
06 积极财政持续
在政府性基金预算方面，虽然收入下降，但支出却大幅增长，反映积极财政政策持续发力。
1—10月，全国政府性基金预算支出80892亿元，同比增长15.4%。
其中，中央政府性基金预算本级支出8564亿元，同比增长2.2倍。
何代欣分析，全国政府性基金预算支出保持较快增速，主要是“各级财政持续加快债券资金使用，地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融金融机构注资特别国债等资金共支出4.54万亿元”，有效促进稳投资、稳增长。
