一纸单方解除合同通知书,让投资8亿元建设的污水处理厂陷入长达三年的经营权之争。
2022年6月10日上午9点,茅台镇双龙村安龙场白酒污水处理厂内,数十名身着雨衣和制服的男女鱼贯而入。他们召集厂内员工开会,当众宣读《解除合同通知书》,随后用大巴车将员工送离厂区。这一突如其来的“强行接管”事件,开启了一场长达三年的纠纷。
这家号称“贵州省最大白酒生产污水处理厂”的项目由重庆泰克环保科技股份有限公司投资建设。公司创始人唐显策表示,这是响应仁怀市2017年招商引资而实施的PPP项目,总投资8.2亿元,设计日处理污水15000吨。
01 项目背景:环保招商引资的大手笔
仁怀市作为酱香酒核心产区,面临白酒产业快速发展带来的环保压力。2017年,仁怀市通过PPP模式招标建设白酒废水处理厂。重庆泰克与一家国企组成联合体中标,并与仁怀市原环保局签订了合同。
该项目被列为贵州省十大污染源治理工程。媒体报道显示,该污水处理厂覆盖茅台镇15个村、涉及1045家白酒企业,旨在解决周边酱香酒企业的污水处理问题。
项目于2018年6月动工,2021年1月投入试运行,2022年5月完成环保验收。这意味着项目正式投入运营的条件已经具备。
02 争议接管:程序正当性受质疑
然而,在环保验收完成仅半个月后,仁怀市工业和商务局(现工业能源和科学技术局)采取了强行接管行动。监控视频显示,事发当天多名人员进入厂区巡查,对办公室进行清点封存。
仁怀市相关部门给出的理由是重庆泰克存在“未对安全隐患进行整改”等问题。但唐显策对此不予认可:“贵州省重点污染源自动监控管理平台有历史记录可查,我们运行时没有一次超标。”
合同本身对解除条件有明确约定:发生违约行为时,应首先通知违约方采取补救措施,并给予90日宽限期。若无法补救,未违约方才有权提出终止合同。唐显策表示,接管前未接到任何形式的通知。
03 法律诉讼:政府起诉未获支持
事后,仁怀市工业和商务局向当地法院提起诉讼,称重庆泰克存在多项重大违约情形,包括未在约定期限内完成项目建设、财务管理混乱等。请求判令解除合同。
然而,案件经历波折。遵义市中级人民法院最终裁定,因仁怀市工业和商务局未在指定期限内预交案件受理费,按撤回起诉处理。这意味着政府的解约行为未获得司法认可。
法律专家赵良善指出,即使存在违约情形,也应通过司法程序解决。他表示,“数十人突然闯入厂区宣布解除合同并强行接管”,若事前未给予企业充分的陈述、申辩机会,可能违反程序正当原则。
04 投资困境:企业陷生存危机
唐显策介绍,8.2亿元总投资中,重庆泰克投资占比86%,超过7亿元,其中2亿元为自有资金,其余5亿多来自银行贷款。原本预计项目每年营收可达3亿多元,纯利润八千万到一个亿。
但强行接管导致企业陷入困境。三年来,重庆泰克未能获得任何运营收益,同时面临投资方要求还款、供应商追讨货款的官司。公司员工数量从200多人缩减到30多人。
“光法院的开庭传票就收到了一百多张”,唐显策表示,企业资金链断裂,只能东拆西补勉强维持。他的头发也在这三年里几乎全白了。
05 问题待解:协商机制已启动但进展缓慢
2025年8月11日,仁怀市工业能源和科学技术局发函重庆泰克,表示拟于8月下旬召开专项协调会。但唐显策称,专项协调会至今未召开。
当媒体联系仁怀市相关部门负责人时,电话要么无人接听,要么被挂断并回复“正在开会”。
国务院办公厅2025年8月转发财政部指导意见,要求地方政府对已运营项目按合同依法履约,不得拖欠付费。这一政策导向为解决此类纠纷提供了依据。
今年8月,仁怀市工业能源和科学技术局曾发函表示拟召开专项协调会,但会议至今未实际召开。与此同时,重庆泰克公司已被迫裁员至仅剩30多名员工,法院传票摞起来近一米高。
协议条款明确规定,若要终止合同,政府方应在给予项目公司足额补偿后单方面终止。然而,投资方表示既未收到通知,也未获得任何补偿。
仁怀市已成立专班对该情况展开全面调查,调查结果将向社会公布。这一事件最终如何解决,将直接影响当地的投资环境和政府信誉。



