2025年12月28日，被誉为“A股光伏组件第一股”的亿晶光电发布公告，公司及下属子公司收到安徽省全椒经济开发区管理委员会的听证通知书。
通知书的核心内容是，因公司投资的光伏项目未能按期推进，管委会拟解除协议、追回1.4亿元出资款，并追究代建费用、租金及资金占用成本等违约责任。
这场纠纷的背后，是一个占地千亩、计划总投资超百亿元的光伏产业园蓝图。仅仅三年，这张蓝图从被寄予厚望的“座上宾”项目，变成了地方政府急于止损的“烫手山芋”。
01 项目停摆
争议的焦点，是亿晶光电在安徽滁州全椒县投资建设的年产10GW光伏电池、10GW光伏切片及10GW光伏组件的庞大项目。
项目自2022年11月开工建设，2023年7月开始陆续投产，但实际推进远未达到协议约定。目前，该项目仅完成了第一期光伏电池项目中7.5GW产能的落地。
电池剩余产能，以及第二、三期的光伏切片和组件项目均未启动建设。更严重的是，受行业和市场影响，亿晶光电已于2024年10月开始，将滁州基地陆续停产。
02 百亿蓝图
时间回溯到2022年，这个项目曾是双方共同的“梦想”。
当年9月，亿晶光电董事会审议通过了该项目议案，并与全椒县人民政府签订了投资协议。根据规划，项目分三期建设，总占地面积约1000亩，计划总投资超百亿元。
一期为年产10GW高效N型TOPCon光伏电池项目，预计投资约50亿元，计划2022年10月动工，2023年4月竣工，竣工验收后3个月内投产。
为保障项目实施，全椒县人民政府当时承诺成立项目工作专班，协调处理项目审批、建设等相关事项，并确保各项优惠政策如期兑现。
03 出资结构
该项目的实施主体为滁州亿晶光电科技有限公司，由亿晶光电控股子公司常州亿晶与全椒县平台公司嘉辰基金合资设立。
公司注册资本15亿元，其中常州亿晶持股53.33%，嘉辰基金持股46.67%。截至目前，常州亿晶实缴注册资本1.6亿元，嘉辰基金实缴1.4亿元。
此次拟被追回的1.4亿元，正是嘉辰基金的实缴出资款。全椒经开区管委会认为，亿晶光电未能全面履行前期相关协议约定，导致项目无法按期推进。
04 行业困局
亿晶光电在公告中解释了项目推进不利的原因：光伏行业近几年出现阶段性结构型产能错配，行情疲软，全行业产能开工率持续下滑。
这并非亿晶光电一家面临的困境。在光伏产能出清的大背景下，终止投资后出现被“追账”索赔的情形也并非个例。
行业“内卷”导致价格战激烈，许多光伏企业面临产能过剩、利润下滑的严峻挑战。亿晶光电滁州项目的停摆，正是这一行业大背景下的缩影。
05 地方追责
从“座上宾”到被追责，地方政府的角色转变耐人寻味。当初，全椒县人民政府为吸引这一百亿项目，承诺了各项优惠政策，甚至表示在项目全部投产后2年内，若亿晶光电有其他制造业项目发展需求，将另行提供1000亩土地且享受同等政策。
如今，项目未能如期推进，地方政府的态度发生了180度转变。全椒经开区管委会不仅拟解除投资协议及补充协议，追回1.4亿元出资款，还要追究公司偿还代建费用、租金及资金占用成本等违约责任。
这种转变反映出地方政府在招商引资中的风险意识正在增强，对未能履约的企业不再“姑息”。
06 公司回应
面对地方政府的追责，亿晶光电表示，公司目前已提出听证申请，将积极应对，依法行使陈述、申辩权利，积极维护公司及全体股东特别是中小股东的合法权益。
公司同时表示，目前听证程序尚未开展，听证及最终行政决定结果尚不确定，本次听证对公司本期利润或期后利润产生的影响尚不确定。
亿晶光电成立于2003年，2011年通过借壳上市登陆资本市场，曾被誉为“A股光伏组件第一股”。此次事件无疑给这家老牌光伏企业带来了新的挑战。
截至2025年12月28日公告发布，亿晶光电的股价为4.33元，市值51.25亿元。听证程序尚未开展，最终行政决定结果存在不确定性。
这场纠纷的走向，不仅关系到1.4亿元资金的归属，更折射出中国光伏产业在产能过剩背景下的艰难调整。地方政府与企业之间，从蜜月期的相互承诺，到如今的“对簿公堂”，背后是行业周期波动下双方利益的重新博弈。
亿晶光电的案例并非孤例。在光伏产能出清的大背景下，更多类似的投资纠纷可能正在酝酿或已经发生。这起事件警示着所有光伏企业：在行业扩张时，必须更加谨慎地评估产能过剩风险；在与地方政府合作时，必须更加理性地看待那些看似美好的承诺。
听证会的结果尚未可知，但可以肯定的是，中国光伏产业的洗牌仍在继续，而这场洗牌中的每一方，都在学习如何更好地应对周期波动带来的挑战。
