12月26日，国家市场监督管理总局在安徽合肥对光伏行业开展价格竞争秩序合规指导，通报了光伏行业价格违法问题和风险，并明确要求全行业整治“内卷式”竞争行为。
此次会议由市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部相关司局同志，江苏、浙江、安徽、青海等地市场监管部门同志，以及发电集团、光伏企业、行业协会代表参加。
01 行业困境
会议指出，当前光伏行业存在的低质竞争、同质化重复建设等“内卷式”竞争行为，让企业普遍面临盈利困境。
这种竞争扭曲了市场资源配置，抑制了企业在技术创新与产品升级上的投入意愿，形成“劣币驱逐良币”效应。
光伏行业在2024年以来经历了严峻考验，供需严重失衡，行业内卷、恶性竞争外溢。
02 监管要求
市场监管总局强调，全行业要充分认识整治光伏行业“内卷式”竞争的重要性。
光伏企业要依法依规开展生产经营，严禁价格串通、价格欺诈等不正当价格行为；坚决杜绝虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为。
发电企业要切实承担起应负责任，在光伏项目招标中坚持优质优价，加强对产品质量的要求。
03 治理措施
市场监管总局将通过加大产品质量监督力度、加强价格和反不正当竞争执法等手段，严厉查处违法违规行为。
该局今年已首次将光伏组件纳入国家专项抽查，防范行业非理性竞争带来的“低价低质”风险。
行业协会被要求切实履行自律职能，引导企业通过创新提升、质量优化和服务升级实现共赢。
04 协同行动
市场监管总局此次行动是多部委协同、持续深入的反内卷行动的一部分。
工业和信息化部电子信息司司长杨旭东近日表示，2026年光伏行业治理进入攻坚期，将进一步加强产能调控，强化光伏制造项目管理。
以市场化、法治化的手段推动落后产能有序退出，加快实现产能的动态平衡。
05 市场反应
业内一直呼吁，电站企业应优化招投标规则，摒弃最低价格中标。
近日出现的积极信号是，大型发电央企华能集团重启光伏组件招标，取消低效组件标段。
业内认为，抬高技术标准有助于推动组件价格回归合理水平，实现光伏产品优质优价的同时，加速落后产能出清。
合肥会议结束后，一位参会的光伏企业代表向记者表示：“这次的合规指导非常及时，给行业竞争划清了红线。”
随着多部门协同治理的推进，光伏行业或将结束持续已久的价格混战，进入以质量和技术为核心的健康竞争新阶段。
